江苏省生态环境厅公布第四批生态环境执法典型案例

　　为扎实推进江苏全省2023年度“三打”专项执法工作和第三方环保服务机构的专项整治工作，严厉打击弄虚作假行为，省生态环境厅会同有关部门开展多次专项行动，查处了一批弄虚作假案件。为巩固专项整治行动效果，扩大查处环境违法问题震慑效应，省生态环境厅对查办的7个典型案例予以集中曝光，指导各地做好相关案件办理工作。

　　2022年8月30日，无锡市生态环境执法人员对江苏祥祺环境监测有限公司做监督检查时发现，该公司2022年1月4日至1月5日取样前的滤膜称重数值与滤膜包装袋标注数值偏差很大，经调查称重数据由该公司员工编制得出非真实数据，且已向虚假数据涉及的企业出具监测报告，涉嫌伪造、编造原始记录或者监测报告中的监测数据。

　　该单位涉嫌伪造生态环境监视测定数据，违反了《江苏省生态环境监视测定条例》第二十九条第一款第（四）项之规定，江阴生态环境局依据《江苏省生态环境监视测定条例》第四十五条第一款之规定，对该公司罚款33.5万元，并没收违法来得到的2.08万元，对主管责任人罚款2.6万元。

　　第三方环境类检验检测服务机构作为生态环境监管的重要一环，其自身在检测服务过程中的管理规范程度尤为突出，不仅要坚决杜绝弄虚作假行为，更要在现场采样、实验室化验、原始数据留存、检测报告出具、内部环境管理等方面加强管理，提升检测服务的能力。

　　2022年6月12日，连云港市生态环境执法人员调阅东海县利发新型建材有限公司自动监控历史数据，发现该企业二氧化硫监测值从连续超标到两次陡降至低值，检查发现该单位第三方运维公司为谋取非法利益，违规将烟气自动监测设备参数修改方法传授给企业，企业为逃避监管超标排污，两次将自动监测设备的二氧化硫斜率改小，使得上传监控平台的自动监测数据变小、失真，涉嫌篡改自动监测数据超标排放二氧化硫等污染物。

　　该单位涉嫌通过篡改监测数据方式逃避监管排放大气污染物，依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、《最高人民法院 最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（七）项，连云港市东海生态环境局将案件依法移送公安机关立案侦查。

　　运维单位应切实承担起责任，严守底线，严格按规范开展运维工作，不可敷衍应付，甚至为利益对排污单位教授干扰自动监测设备数据的办法，最终成为犯罪分子的帮凶。

　　2022年4月23日，常州市生态环境执法人员通过污染源监控平台发现，大维环境科技有限公司二氧化硫监测值从超标突变为0，经调查，该企业因投料过多导致二氧化硫排放浓度急剧升高，虽然采取了减少投料和加大药剂喷洒量的方法但仍然无济于事，为避免自动监测数据超标连续报警，企业有关人员擅自拔出烟气自动监测设备采样管，涉嫌干扰自动监测数据排放污染物。同时为了解释异常数据的原因，厂方又和运维人员王某勾结，在自动监控平台作虚假标记并出具了虚假的自动监测数据异常说明。

　　该单位涉嫌通过篡改监测数据方式逃避监管排放大气污染物，依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（七）项，常州市武进生态环境局将案件依法移送公安机关立案侦查。

　　重点排污单位应增强法律意识，加强日常管理，确保污染物稳定达标排放，不能心存侥幸心理，采取弄虚作假手段逃避监管，因小失大。

　　2022年8月18日，苏州市生态环境执法人员发现昆山元茂电子科技有限公司废水自动监测数据存在异常，现场核实该企业在数据临近标准排放值时，将取样管道插入矿泉水瓶（内装稀释后的废水），自制矿泉水瓶日常放置在监控无法覆盖的消防水箱和办公桌东侧，造成化学需氧量、氨氮、总磷、总氮、总镍和总铜自动监测数据正常的假象，涉嫌干扰自动监测设施排放让水受到污染的东西。

　　该单位涉嫌通过篡改监测数据方式逃避监管排放水污染物，依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、《最高人民法院 最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（七）项，苏州市昆山生态环境局将案件依法移送公安机关立案侦查。

　　全面有序推进重点排污单位自动监控设备的安装、验收和联网，通过实时数据监控、大数据分析，辅以专业公司技术支撑，精准排查自动数据造假线索，可依法高效查处自动监测数据造假行为。

　　2022年5月15日，南通市生态环境执法人员通过自动监测数据线上巡查发现，旺奭公司CEMS废气氧含量值长期接近空气中的氧含量值（21%），经调查，该企业打开全流程标定阀门，致使采集废气含氧量超过20，实现污染物排放浓度不进行折算达标排放（新设备出厂设定在氧含量超过20%后，各类污染物均不参与折算），恢复正常折算设定后，自动监测数据即超标，现场同步手工监测结果为废气超标，证实废气处理设施已不足以满足达标排放要求。

　　该单位涉嫌通过篡改监测数据方式逃避监管排放大气污染物，依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（七）项，南通市海安生态环境局将案件依法移送公安机关立案侦查。

　　发挥自动监控“哨兵”作用，积极利用科学技术手段，强化非现场监管，做到精准治污。加强对第三方运维单位的监管，严抓数据质量管控，提高自动监测数据质量，引导第三方运维市场规范秩序。

　　南通市海门生态环境局通过污染源自动监控平台发现，2023年6月8日至9日期间，江苏联海生物科技有限公司废水排口化学需氧量的自动监控数据骤降至10mg/L左右，不符合化工行业的废水排放特征，存在造假嫌疑。随后，执法人员对该单位做现场突击检查，调阅该单位在线监控平台历史数据，发现该单位6月8日23时至6月9日3时化学需氧量数据出现超标，均超过400mg/L，6月9日4时46分化学需氧量又骤降至9.8mg/L。经调阅监控，发现6月9日4时43分该单位有人携带一容器瓶进入在线监控室，将水样管插入该瓶内并多次操作化学需氧量在线监测设备，其相关行为所在时间段与化学需氧量数据异常骤降时间段相吻合。

　　该单位涉嫌通过篡改监测数据方式逃避监管排放让水受到污染的东西，依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（七）项，南通市海门生态环境局将案件依法移送公安机关立案侦查。

　　通过“线上搜寻”和“线下取证”，顺藤摸瓜查找自动监控数据异常原因，分析可能存在的环境违背法律规定的行为，及时深入现场调查并固定证据，严厉打击重点排污单位自动监测数据弄虚作假的违背法律规定的行为，给有关企业敲响警钟，敦促其引以为鉴、知法守法、诚信经营，切莫“铤而走险”“心存侥幸”。

　　2022年11月15日，徐州市生态环境执法人员对天发新型墙体材料有限公司开展检查，发现该企业烟气颗粒物自动监测设施安装了一台信号控制开关，该信号控制开关关闭时，烟气颗粒物自动监测数据信号中断，造成颗粒物上传数据为零，涉嫌篡改监测数据逃避监管方式排放污染物。

　　该单位涉嫌通过篡改监测数据方式逃避监管排放大气污染物，依据《中华人民共和国刑法》第二百八十六条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第十条第（一）项，徐州市沛县生态环境局将案件依法移送公安机关立案侦查。

　　自动监测设施可以实时掌握企业污染物排放情况，但部分企业法律意识淡薄，擅自更改设施情况，通过安装信号控制开关，造成自动监测数据失真，应付检查。

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